Обов’язкова евакуація за новими правилами: що змінює закон № 12353 і як його застосують уже зараз?

Коли фронт змінює карту ризиків щодня, держава закріплює алгоритм дій на рівні закону. Верховна Рада ухвалила урядовий проєкт, що визначає механізми обов’язкової евакуації – від рішення на місцях до супроводу дітей. Що передувало рішенню і як воно працюватиме на практиці – розбираємося по черзі.

Передумови: рік обговорень і потреба захистити вразливих

Потреба у прозорих правилах евакуації визрівала з перших місяців повномасштабного вторгнення. На лінії ризику – діти, люди з інвалідністю та громадяни похилого віку, які не завжди можуть самостійно подбати про безпеку. Саме для них держава шукала інструменти, що дозволять діяти швидко й без юридичних прогалин. Протягом понад року ініціатива проходила узгодження та доопрацювання, аби віднайти оптимальні механізми безпеки у надзвичайних умовах. Раніше заступник міністра внутрішніх справ Богдан Драп’ятий публічно розкривав зміст цієї ініціативи, пояснюючи дилеми між правом на вибір і правом на життя. Тепер ці підходи отримали силу закону.

Ключова подія: закон ухвалено у другому читанні

10.02.2026 Верховна Рада України ухвалила у другому читанні як закон урядовий законопроєкт щодо врегулювання питання проведення обов’язкової евакуації (реєстр № 12353). Рішення офіційно підтвердив заступник Міністра внутрішніх справ Богдан Драп’ятий. Нормативний акт фіксує, хто ініціює та погоджує евакуаційні рішення, хто відповідальний за супровід дітей, і за яких умов можуть запроваджуватися обмеження на територіях виїзду.

За оцінкою МВС, це напрацьована у бойових реаліях ініціатива, що покликана удосконалити законодавство в частині евакуації цивільного населення з районів активних або можливих воєнних дій, зокрема щодо дітей та інших вразливих категорій.

Реакція: подяки за доопрацювання і роль профільного комітету

У МВС підкреслили, що документ формувався у співпраці відомств та експертів, аби гарантувати безпеку насамперед тим, хто найбільше залежить від рішень держави. Окремо відзначено лідерство Голови Комітету з питань екологічної політики та природокористування Олега Бондаренка, завдяки якому, за словами відомства, ініціатива дійшла до ухвалення. Публічно подякували членам комітету та всім народним депутатам, які підтримали рішення, що на практиці визначатиме чіткий порядок дій для військових адміністрацій і служб на місцях.

Що змінюється: закріплені ролі та алгоритми

Закон визначає послідовність кроків і відповідальних за кожний етап. Йдеться про правила на територіях активних або можливих бойових дій, з окремим порядком для дітей. Ключові положення такі:

• Рішення про проведення обов’язкової евакуації із населених пунктів на територіях активних або можливих воєнних дій ухвалюють військові адміністрації за пропозицією військового командування на відповідній території.
• Обов’язкова евакуація дітей здійснюється разом з одним із батьків, особою, яка їх замінює, чи іншим законним представником, і проводиться органами опіки та піклування із залученням Національної поліції для забезпечення публічної безпеки і порядку.
• Рішення про примусову евакуацію дітей ухвалюють військові адміністрації за пропозицією військового командування та за погодженням із Координаційним штабом з проведення евакуаційних заходів.
• Якщо населений пункт перебуває в зоні активних бойових дій і батьки відмовляються від обов’язкової евакуації дітей, їхнє вивезення до безпечних районів забезпечує Національна поліція з подальшою передачею дітей органам опіки та піклування на безпечних територіях.
• На територіях, з яких проводиться обов’язкова евакуація, можуть запроваджуватися обмеження щодо порядку в’їзду (входу) та перебування.

Наслідки вже зараз: як змінюється порядок дій на місцях

Схвалення закону означає, що тепер місцева вертикаль безпеки має чітко виписані повноваження. Це зменшує правові колізії в момент, коли рішення потрібно ухвалювати негайно. Визначені законом процедури для дітей унеможливлюють ситуації, коли відсутність згоди дорослих блокує вивезення з небезпечних зон. А можливість запроваджувати обмеження на в’їзд і перебування допоможе службам контролювати периметр та ресурси під час евакуації.

Що чекає попереду: імплементація і координація на місцях

Далі – робота уповноважених органів задля узгодженого застосування норм закону на територіях активних і можливих бойових дій. У перспективі ключовими залишатимуться координація військових адміністрацій та військового командування, інформування населення й готовність служб до оперативного супроводу дітей та інших вразливих категорій. Закон окреслює рамку – практична ефективність залежатиме від швидкості рішень на місцях і чіткості взаємодії всіх залучених структур.